中共浙江艺术职业学院委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

中共浙江艺术职业学院委员会

推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

根据中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕23号）和我省有关实施方案、实施意见精神，结合学院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、准确把握目标要求，努力推动学习教育取得实效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动全面从严治党向纵深发展的战略性、基础性工程。学院各级党组织和广大师生党员要深刻认识和把握党中央的深刻用意，围绕推动实现“五个更加”的目标，旗帜鲜明地讲政治，不断提高政治觉悟与政治站位，进一步增强“四个意识”，为谱写“八八战略”新篇章、推进高等教育强省建设、推动文化浙江建设不懈努力；为实现省级优质高职院校建设目标、打造中国高等艺术职业教育“浙江样本”做出新贡献。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，从集中性教育向经常性教育延伸，扎实落实全面从严治党。一要突出日常经常。以党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”、主题党日活动等为主要形式，以“两学一做”为基本内容，以党支部为基本单位，经常性开展党内教育，持续发力、形成常态，扎实推进党内组织生活常态化。二要坚持问题导向。强化问题意识，推进学做结合，把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误，改进提高。三要注重以上率下。推动“关键少数”持续发挥示范带动作用，严格和规范双重组织生活制度，领导干部带头讲政治、带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风。四要激发基层活力。充分发挥党支部主体作用，加强基本建设，调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。五要强化典型引领。积极选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，教育引导广大师生党员按照“四讲四有”标准，见贤思齐、对标赶超，在本职岗位上积极主动作为，展示先锋形象。

二、持续深入真学深学，把党员教育融入日常、抓在经常

持续不断打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。    

1、不断丰富学习内容。严格落实中央规定的学习重点，继续深入学习党章党规党纪，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。要把学习系列讲话精神与学习习近平总书记对浙江提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求结合起来，与学习贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神结合起来，不断提高做思想政治工作的能力和水平，推动师生党员在党爱党、在党言党、在党为党。及时跟进党的十九大和省十四次党代会精神的学习和培训，引导党员全面准确理解和领会党代会精神，并认真贯彻落实到工作中去。

2、不断完善学习载体。健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。建立集中轮训制度，将学党章党规、学系列讲话纳入培训主要内容，定期组织开展培训研讨。党委层面，以理论中心组学习为主要形式，严格执行集体学习和管理办法，建立领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。各党总支、基层党支部要从实际出发，做出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划，建立固定学习日制度，固定时间、列出计划、明确主题、制度化开展学习。党员领导干部要按照上级规定的学习内容，每人每年确定自学计划，明确具体目标任务、学习内容、时间安排和保障措施，体现更高要求、更高标准。普通党员要依据规定内容，结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。

3、不断拓展学习平台。创新学做结合的有效平台，扩大学习教育覆盖面，增强学习的吸引力和实效性。灵活运用新媒体技术，打造以微党课、微讲座、微视频、微电影、微动漫、微心愿等为内容的“指尖上的微党建”。继续鼓励党员走进基层服务社会，深入推进党员服务社区、送文化下乡、文化志愿者服务等学做结合实践活动，以师生喜闻乐见的形式开展教育。

三、引导践行“四个合格”，激励党员干事创业、发挥作用

各基层党组织强化分类指导，教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，选树先进典型，不断激发党员干事创业热情，在促进学院改革发展稳定中做表率、当先锋。

1.分类细化“四个合格”党员要求。根据不同岗位、不同身份的党员特点，明确具体要求，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉对照、时时检视、主动践行，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对教学科研岗位的党员，要引导其自觉践行“四有”好老师标准，努力成为先进思想文化的传播者和党执政的坚定支持者，更好地担起学生健康成长的指导者和引路人的责任。对管理服务岗位的党员，要立足“提升管理，服务师生”活动，引导深化作风建设，服务广大师生。对学生党员，要立足坚定理想信念、争当时代先锋，自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做学习的表率、成才的先锋。对离退休党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育，引导其弘扬党的光荣传统和优良作风，为学校事业发展发挥余热。

2.大力选树先进典型。进一步发掘、培育学校教学、科研、管理、服务一线上的先进典型，结合“两优一先”、“最受师生喜爱的书记”、“育人先锋”，表彰选树一批爱岗敬业、乐于奉献、业务突出、事迹感人的党员先进典型，采取举办报告会、党课宣讲等方式，建树先锋现象，营造学先进、争先进的良好氛围。

3.引导党员立足岗位担当作为。各级党组织要教育引导党员以知促行、边学边做，把“做合格党员”落脚到提高觉悟、岗位奉献上。通过“看齐创优当先锋”行动，进一步优化学风班风校风，引导党员领导干部忠诚干净担当，从讲政治的高度全面贯彻党的教育方针、全面落实立德树人根本，不断提升谋划发展、执行落实、科学管理、沟通协调和做群众工作的能力；引导教工党员增强角色意识和政治担当，真情关爱学生，信守师德师风承诺，践行社会主义核心价值观和“四有”好老师标准；引导学生党员铸就理想信念、锤炼高尚品格、掌握丰富知识，打下成长成才的基础，引导做勤学修德明辨笃实的表率。

四、联系实际查摆整改，完善查找解决问题的长效机制

各基层党组织和广大党员要突出问题导向，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，密切联系实际，列出问题清单，提出整改措施，不断建立健全查找解决问题的长效机制。

1、聚焦解决突出问题。学院党委要聚焦全面从严治党，继续抓好基层党建重点任务的深化落实，查找分析是否落实全面从严治党主体责任、是否坚决执行党的理论和路线方针政策、是否认真坚持党委领导下的校长负责制，是否认真坚持民主集中制和“三重一大”决策制度，是否充分发挥政治核心作用，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。基层党总支要查找分析是否坚决贯彻学院党委的决策部署、是否落实党政共同负责制、是否有效发挥党组织政治核心作用、党员培养教育是否合乎规范等，着力解决党总支参与决策不到位、作用发挥不明显等问题。基层党支部要对照“五好”党支部创建要求，查找分析组织生活是否严肃规范、党员教育管理监督是否严格、基层党建工作是否务实、团结教育服务师生是否到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散等问题。普通党员要对照“四讲四有”“四个合格”标准，经常进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定，对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强，组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2、深入推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定精神和浙江省“28条办法”“六个严禁”等，严格执行作风建设各项规定，持续开展督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。严格执行对理想信念缺失、政治立场动摇、组织纪律散漫、廉洁自律不够等党员管理的“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。坚持半年一次的党风廉政建设分析会议制度，按照《中共浙江艺术职业学院委员会内部巡察工作实施办法(试行)》开展工作，积极探索具有学校特色的内部巡察工作制度。

3、务实开展党性作风“五看五查”。根据党员领导干部、师生党员的特点，有针对性地开展党性作风“五看五查”，看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题；看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行中央八项规定精神等；看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小，防微杜渐。把“五看五查”融入年底的党支部组织生活会内容，通过民主评议，组织党员深入查摆突出问题，列出具体整改措施，确保整改有效到位。

五、领导干部带头示范，着力形成以上率下的生动局面

推进“两学一做”学习常态化制度化，要充分发挥“关键少数”的示范带动作用，全校中层及以上领导干部要坚持走在前列、率先垂范，学在先，做在前，树标杆，作示范。

1、带头深化学习。大力弘扬“真学实做、知行合一”的学风，带头认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟，不断提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力。

2、带头做合格党员。严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会。带头严格党内政治生活，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低都要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进工作作风，严格家教家风，保持清正廉洁的政治本色。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况，交流思想，发现问题及时解决。

    3、带头担当作为。深入开展领导干部进课堂听课和下基层调研活动，认真落实院系两级领导干部“五个一”制度，即每人至少联系指导1个基层党支部、1名高层次人才、1个学生寝室，每半年至少为基层党员讲1次党课，每年至少领研1个课题。各级党组织书记要把推进“两学一做”学习教育制度化常态化作为基层党建工作的基本内容，加强统筹谋划，带头担当作为。

六、夯实支部建设基础，推动学习教育落地生根

推动“两学一做”学习教育常态化制度化，要切实发挥党支部主体作用，把党支部建设作为重要抓手，规范落实支部基本制度，全面推行党支部主题党日活动，有效加强党支部基础保障。

1、充分发挥党支部主体作用。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，在“两学一做”学习教育常态化制度化中不断筑牢党的组织基础，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2、着力加强党支部基础保障。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，进一步健全基层党组织的设置，及时做好换届工作，继续推进二级教学部门的党支部建在教研室或教研室的集合上，不断扩大党的组织和工作的覆盖面。选好配强支部班子，加强教育培训，不断完善党务干部分级培训体系，每年自行组织或选派党支部书记普遍轮训1遍。注重加强“党员之家”等活动阵地建设，为党支部开展工作创造必要条件。巩固“五好”党支部、“五星级”党组织的创建成果，不断完善党支部建设晋位升级长效机制。

3、规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”基本制度，作为基本内容固定下来，坚持下去。各党支部要制定年度计划并报党总支备案，撰写年底总结落实情况并向党总支报告。党支部定期组织党员集中学习，每季度至少召开1次党员大会，围绕一个专题开展学习讨论，每月至少召开1次支部委员会会议。建立完善党支部组织生活纪实制度，加强台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。坚持党支部主题党日活动制度，使之与“三会一课”并行衔接，成为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径。把开展党性分析、民主评议、集中交流研讨、志愿服务、交纳党费等纳入主题党日活动内容，每逢“七一”、国庆等重大节日固定开展主题党日活动，利用好红色教育基地开展开放式组织生活，使党内政治生活进一步严起来、实起来。

七、加强统筹组织与领导，不断完善工作保障

推进“两学一做”学习教育常态化制度化在省委教育工委、省文化厅党组、学院党委领导下开展。由党委组织部牵头，党政办公室、党委宣传部、纪检监察办公室等按照分工，各司其职，统筹配合。学院各级党组织要高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，确保抓常抓细抓长。

1.层层落实责任。学院党委将切实履行好推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主体责任，确保取得实效。书记、院长要认真履行好第一责任人职责。领导班子成员、各部门主要负责人要认真履职，抓好落实。各基层党组织书记要承担起第一责任人的责任，要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为履行党建主体责任的重要任务，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况纳入年度党建工作述职评议、考核的重要内容。各党支部要按照党委要求，做好周密安排部署，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，推动全面从严治党要求落实到每名党员。

2.两手抓两促进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把组织开展学习教育与做好学校日常工作结合起来。做到推进“两学一做”常态化制度化与落实当前学院改革发展的各项任务结合起来，与做好学院年度重点工作结合起来，与省级优质高职院校建设结合起来，与打造中国高等艺术职业教育的“浙江样本”结合起来，做到有机融合、相互促进，真正实现两手抓、两不误，两促进、双丰收，取得实实在在的成效。

3.营造良好氛围。统筹谋划“两学一做”宣传工作，按照具体化、接地气、有实效的要求，综合运用院报、广播、宣传栏、微博、微信等多元媒体，采取多种方式，线上线下联动，宣传推进常态化制度化的实践经验和进展成效，特别要大力宣传践行“两学一做”的先进典型，形成正确舆论导向，营造浓厚舆论氛围。

4.强化督查指导。学院党委安排相关督查人员采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对学习教育进行常态化督促和检查，深入党支部了解学习教育开展情况和实际效果，发现问题，及时提醒，促其改进，有效传导压力，确保层层落实到位。对组织不力、问题较多的，将批评教育、严肃问责。